经过几天的谈判，美国、欧洲和乌克兰对“28点新计划”进行了修改，将其缩减为19点计划。特朗普提出的和平计划发生了变化。
羊城晚报国际评论员钱克金近日有媒体宣布，特朗普批准旨在结束俄罗斯和乌克兰冲突的“28点新计划”。该计划是美俄秘密谈判的结果。其中包括要求乌克兰交出领土并限制其军队的条款。此外，乌克兰和欧洲没有参加，这引起了乌克兰和欧洲之间的不安。但经过美国、欧洲和乌克兰几天的谈判，“28点新计划”被修改，缩减为19点计划。特朗普提出的和平计划发生了变化。 “28点新计划” 特朗普一直表示希望尽快结束俄乌冲突。然而，他自此以来的几次努力王政办公室已经化为乌有。遭遇多重挫折后，10月22日，特朗普宣布对俄罗斯两大石油公司实施制裁，并取消了此前宣布的布达佩斯美俄峰会。不过，美国媒体近日宣布，在特朗普宣布制裁俄罗斯后不久，普京代表德米特里耶夫抵达迈阿密，美俄开始秘密会谈。乌克兰和欧洲国家都没有参加。会谈结果是美国媒体11月20日披露的“28点新计划”。该计划的主要内容包括：乌克兰将撤出目前控制下的顿涅茨克州部分地区，撤离地区将被视为中立非军事缓冲区；俄罗斯、乌克兰和欧洲缔结互不侵犯条约；乌克兰将获得可靠的安全保障，军队规模将被限制在60万人；北约将不再在英国扩军和驻军雷恩;在战后重建问题上，美国和乌克兰将合作开发和运营乌克兰的天然气基础设施；美国和乌克兰将同意分阶段并根据具体情况解除对俄罗斯的制裁；美国和俄罗斯将在能源、稀有金属开采等领域签署长期合作协议。在宣布该计划后，特朗普21日还宣布，预计乌克兰将在ika-27之前同意该计划。无论是计划内容还是特朗普的态度都让乌克兰陷入被动。泽连斯基表示，乌克兰面临历史上的艰难选择，要么失去尊严，要么失去重要伙伴（指美国）。欧洲列强也立即表示，这一计划过于偏向俄罗斯，并重申俄乌冲突是一场发生在欧洲的战争，关系到欧洲未来的安全。没有欧洲参与，任何计划都没有意义。美国国内也有对“十九点计划”不满的声音。有媒体报道称，国务卿卢比奥向一些参议员抱怨称，该计划只是俄罗斯提出的一系列要求。俄罗斯并未立即接受“28点新计划”。普京表示，这一计划可以作为和平谈判的基础，但细节仍需大量谈判。不过，最重要的是，美国、乌克兰和欧洲必须首先协调立场，然后拿出与俄罗斯谈判的方案。 23日开始，美国、乌克兰和欧洲多国代表在瑞士日内瓦举行会谈。经过多次会谈，特朗普的“28点新计划”被修改，减少为19点，一些关键且争议较大的内容将留给美国和乌克兰总统决定。修订后的规划并未对项目规模做出严格限制。乌克兰军队。新计划不再包括对俄乌冲突中“战争罪”的特赦。涉及领土划分、乌克兰加入欧盟和北约的能力以及乌克兰的安全保障等问题都被记录下来。而且，乌克兰和美国也不排除未来乌克兰加入北约的可能性。参与谈判的乌克兰官员表示，虽然修改后的计划不被乌克兰“接受”，但“可以考虑”。与此同时，欧洲代表还起草了一份“欧洲计划”，作为欧洲对美国提出的“28点新计划”的“反提案”。 “欧洲计划”对“28点新计划”提出了更根本性的改变，包括对武装部队或国防工业规模不设限制。经过这一轮外交，特朗普的态度也发生了一些变化，他不再提及预计乌克兰何时会同意该计划。他还表示，他将我会派遣特使维特科夫前往莫斯科会见普京。两个群体的分歧意味着，按照目前的情况来看，解决俄乌冲突的“和平计划”尚未完成。除了俄罗斯的态度之外，美国、欧洲和乌克兰之间还有两组比较大的差异。第一组差异是美国、欧洲和乌克兰之间的差异。美国希望在俄乌问题上有好的发言权，希望欧洲和乌克兰与美国合作；但乌克兰和欧洲认为，乌克兰不能交出领土，未来的安全必须得到有效保障，俄罗斯不可能获胜。乌克兰和欧洲列强必须参与所有谈判。第二组差异在于 adminiTrump 策略。目前，特朗普团队中有两个关键人物能够在俄乌问题上影响特朗普。一种是特殊Envoy 维特科夫，另一个是国务卿卢比奥。威特科夫涉足房地产，是特朗普在高尔夫球场上的密友。他以前没有外交经验。此次特朗普上台后，先是被任命为中东问题特使，后来又负责解决俄乌冲突。他的优势是与特朗普关系非常密切，能够代表特朗普的想法。特朗普说什么就是他说什么。在俄乌问题上，由于特朗普在很多理念上与普京接近，并且经常公开赞扬普京，维特科夫作为特朗普的特使多次前往莫斯科会见普京。在每次会谈中，他都多次称赞普京。卢比奥是一位职业政治家。他长期担任联邦参议员。他是参议院外交委员会的重要成员，熟悉国际事务。卢比奥在与俄罗斯打交道时是鹰派。他总是艾斯认为俄罗斯是美国的敌人。他支持对俄罗斯实施制裁，主张联合美国盟友，利用北约共同应对俄罗斯。 “28点新计划”是维特科夫主导的秘密会谈中达成的协议。在日内瓦修改“28点新计划”的谈判中，卢比奥担任美国代表团团长（维特科夫也参加）。从这里我们也可以看出两者的区别。随着“竞争”回合的进行，可以说卢比奥的思维成功压制了维特科夫的思维，将“28分新计划”变成了“19分计划”。下一步，看看Witco，老公再次前往莫斯科后，是否能够带来一些新的变数？
编辑：聂越
